昨日（23日）下午，中國足球職業中國足球職業聯賽聯合會（簡稱“中足聯”）第一屆會員大會第一次會議在北京召開。聯賽聯合立國家體育總局副局長、中國足球職業新疆特變電工房產開發開發公司黨組成員張家勝出席會議并講話。聯賽聯合立民政部社會組織管理局負責同志宣讀了關于同意成立中足聯的中國足球職業批復。李克敏當選為中足聯理事長，聯賽聯合立楊旭、中國足球職業谷際慶、聯賽聯合立劉雨、中國足球職業趙汐當選為副理事長，聯賽聯合立沈睿當選為秘書長，中國足球職業徐萬疇當選為監事。聯賽聯合立

張家勝強調，中國足球職業成立中足聯是聯賽聯合立推進職業聯賽管辦分離改革的標志性工作。要深刻認識推進職業聯賽管辦分離改革的中國足球職業重要意義，正確處理好管、辦、督三者關系，以中足聯成立為契機，新疆特變電工房產開發開發公司改變中國足協既辦賽又監管的模式，推動構建“管辦分離、職責明確、產權清晰、組織完善、管理科學”的職業聯賽管理體制。中足聯要堅決扛起職業聯賽改革發展的政治責任，加快轉變職業聯賽發展方式，努力辦好人民滿意的職業聯賽，推動形成足球事業和產業協調發展的新格局。

會議審議通過了《中國足球職業聯賽聯合會章程》《中國足球職業聯賽聯合會紀律與道德準則》等文件，以及中足聯申請成為中國足協會員、設立中足聯紀律與道德委員會等事項。馬寧、王茂翔、文玉琳、盧曉嵐、劉雨、劉勁松、李克敏、李金羽、楊旭、吳志東、谷際慶、沈睿、張正明、陳晨曦、范兵、趙汐、賈蕾仕等17人當選為中足聯第一屆理事會理事。

中足聯初始單位會員（中超、中甲、中乙俱樂部）代表及個人會員參加會議。國家體育總局、民政部有關司局，中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組以及中國足協負責同志列席會議。

聚焦

中足聯負責人:職業聯賽管辦分離改革邁出實質性步伐

昨日，中足聯負責人就職業聯賽管辦分離改革有關情況回答了記者提問。

凈化足球行業風氣 厘清各方職責

問：推進職業聯賽管辦分離改革的背景是什么？

答：長期以來，我國足球職業聯賽管理體制機制不健全。中國足協對職業聯賽“管、辦、督”不分，既當裁判員又當運動員，權力過于集中，缺乏制約監督，導致職業聯賽問題叢生，既影響了聯賽健康發展，又形成了滋生腐敗的溫床。全國足球界對推進職業聯賽管辦分離改革的呼聲越來越高。

體育總局、中國足協組織專門力量深入開展調研論證，學習借鑒歐洲“五大聯賽”和日本、韓國等國家先進經驗，認真研究職業聯賽健康發展的體制機制問題，廣泛征求有關部門、地方體育行政部門、足協、職業俱樂部和專家學者等方面的意見建議，研究制定了《中國足球職業聯賽管辦分離改革實施方案》，為深化職業聯賽體制改革作出了具體的制度安排。

問：推進職業聯賽管辦分離改革的總體思路是什么？

答：推進職業聯賽管辦分離改革的總體思路是堅持穩字當頭、先立后破，成立具有獨立社團法人資格的中足聯負責三級職業聯賽的組織運營，調整中國足協既辦賽又監管的模式，構建“管辦分離、職責明確、產權清晰、組織完善、管理科學”的職業聯賽管理體制，厘清體育總局、中國足協和中足聯等各方職責，充分發揮職業俱樂部主體作用，提升管理水平，激發市場活力，推動中國足球職業聯賽走上社會化、市場化、國際化的健康發展道路。

分開所有權與經營權 監管權與運營權

問：未來中國足協和中足聯的關系應該怎樣定位？

答：職業聯賽管辦分離改革的目標方向是要把職業聯賽的所有權與經營權分開、監管權與運營權分開，關鍵是厘清中國足協與中足聯的職責定位，防止工作“越位”、“缺位”。為做好有關制度設計，研究制定了《中國足協和中足聯關于職業聯賽相關工作的職責清單》，對雙方的責權利作出了明確安排。中國足協擁有職業聯賽的所有權和監管權，將職業聯賽管理政策制度制定權限授予中足聯，不再參與職業聯賽組織運營，主要通過對中足聯制定的職業聯賽管理重要政策制度進行備案審核、負責職業聯賽糾紛解決等方式，實現對職業聯賽的行業監管。

中足聯擁有職業聯賽的經營權、運營權和收益分配權，以會員形式加入中國足協，在中國足協授權下，負責組織和運營中超、中甲、中乙三級職業聯賽，包括負責制定職業聯賽發展規劃、擬定職業聯賽規模和升降級制度、開展職業俱樂部注冊和準入、職業球員注冊和轉會、紀律處罰等職業聯賽有關工作。為保持裁判工作的獨立性和公平性，學習借鑒國際經驗，并在充分征求職業俱樂部意見的基礎上，明確職業聯賽的裁判員選派、評議和處罰等管理工作仍由中國足協負責。

尊重俱樂部主體地位 17名理事體現專業性

問：中足聯機構組建有哪些基本考慮？

答：中足聯將按照政社分開、權責明確、依法自治的原則組建新的組織機構，包括會員大會、理事會和三級職業聯賽議事委員會、紀律與道德委員會等專項委員會以及秘書處等機構，并設立監事。中足聯理事會作為領導機構，其組成應當體現廣泛代表性和專業性。首屆中足聯理事會共有17名理事，包括國務院有關部門代表、體育行政部門代表、足協代表、俱樂部代表、知名足球專業人士、社會人士和專家代表等。同時，為加強黨的領導，中足聯將設立黨委，由體育總局黨組統一領導。

問：如何充分發揮職業俱樂部主體作用？

答：在完善中足聯內部治理結構過程中，我們充分尊重職業俱樂部主體地位，健全俱樂部深度協商互動、意見充分表達的機制，提高俱樂部在職業聯賽經營管理事務中的參與度和話語權。一是作為中足聯最高權力機構的會員大會，主要由中超、中甲、中乙聯賽各俱樂部的代表組成，負責研究中足聯和職業聯賽發展有關重大事項。二是在中足聯理事會中提高俱樂部代表的比例，目前俱樂部代表共9人，超過理事會的半數。三是設立中超、中甲、中乙聯賽議事委員會，分別由各級職業聯賽的俱樂部代表組成，負責協商解決本級聯賽組織和運營過程中的常規事務，對本級聯賽的相關事務和重大決策提出建議，提交理事會決策。四是中超、中甲、中乙聯賽議事委員會主任作為中足聯副理事長，參加中足聯理事長辦公會，參與研究處理中足聯的日常工作。五是兼顧各方利益，在與俱樂部充分協商的基礎上，逐步建立公平、合理的職業聯賽商業開發和收益分配體系。